二十届中央纪委四次全会强调，着重抓好招标投标权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治。招投标领域环节链条长、涉及部门多、资金体量大，是权力寻租的高发领域。在一些违规招投标案例中，有的“明招暗定”“靠标吃标”，内外勾结、搞利益输送；有的先实施后招标、直接指定或以会议等方式确定供应方；有的行业领域内外勾结、干预招标；有的公职人员违规以评标专家身份参与评标并领取报酬等。

在这些“量体裁衣”式招投标中，投标人不是靠资质、实力而是靠关系、行贿拿项目。而靠行贿获得项目的人，必然将贿赂出去的钱当作成本，更有甚者，拿到项目后层层转包分包、层层抽利，真正用到项目上的资金大打折扣，以次充好。这不仅严重损害群众的切身利益，久而久之会形成劣币驱逐良币的负面效应，严重影响公平竞争的市场秩序。

纪法链接

招投标中的违规行为如何认定和处理？

《中华人民共和国刑法》

第二百二十三条【串通投标罪】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

《中国共产党纪律处分条例》

第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百零四条 利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政收支等方面谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百四十一条 违反有关规定干预和插手市场经济活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动；

……

招投标中存在的廉洁风险点

标前阶段

个别招标人将依法应公开招标的项目拆分成限额以下项目规避招标；

个别招标人采用非公开招标方式发包，将应公开招标改为邀请招标，为特定关系人谋取利益；

个别招标代理机构居中斡旋，勾结投标人或按照招标人意图，不按照示范文本编制招标文件或设置不公平条款，为投标人量身定做、量体裁衣，搞“萝卜招标”等问题。

标中阶段

个别投标人通过借用多家单位资质参与投标，以提高特定企业中标率；

专业“掮客”为投标人围标串标提供“便利”，收取“中介费”；

个别评标专家应当回避而不回避、私下接触投标人、收受利害关系人财物等；

个别招标人存在利益输送，未按照评标结果依法进行定标等。

标后阶段

个别招投标双方私下达成默契，通过签订“阴阳合同”、不公平条款，损害业主单位利益；

在项目实施中，个别单位存在转包或违法分包以及工程管理不到位的问题，造成项目质量隐患；

个别招标人收受他人好处，验收过程不规范、不严格，甚至虚报工程量、套取工程款，导致国有资产损失等

典型案例

近期，军队采购网发布多起串通投标违规案件处理公告，彰显了军队维护采购公平公正的坚定决心。这一举措既向外界释放出军队采购严格监管、严惩违规行为的强烈信号，也为所有参与军队采购活动的科研工作者敲响警钟：务必坚守诚信底线，坚决不触碰合规红线。

案例一

案例二

案例三

案例四

文章资料来源  |  军队采购网、各高校官网